职工要涨薪，企业老板无理由拒绝工资集体协商，最高或将面临2万元的罚款。由广州市总工会牵头制定的《广州市劳动关系集体协商条例（草案）》已出台，将提交广州市人大审议，力争列入今年的立法计划。

    近日，广州市总工会常委副主席刘小钢说，此举走在全国前列除了广州，深圳相关的立法今年1月已提交人大审议。

    老板不愿谈、工会不敢谈、职工不会谈

    这两年来广州市的劳动争议案件不断上升，已经成为民事案件中增长幅度最快、涉及范围最广、影响程度最深、社会关注最多的案件类型，“主要原因是职工的合法权益受到侵犯，特别是拖欠工资、加班费等。”刘小钢说。

    长期以来，劳资双方的工资协商一直面临着“老板不愿谈、工会不敢谈、职工不会谈”的尴尬。刘小钢说，在金融危机影响下，为了保饭碗而暂时牺牲涨工资大家可以理解，但缺乏工资正常增长机制，缺乏劳资双方的谈判协商，就直接影响劳资关系的和谐。

    “绝大多数西方国家的劳动法都有对集体谈判的规定。”刘小钢说，在市场经济条件下，劳动力的价格应该由市场主体的劳方和资方共同决定，而不是由单方面决定。“广州现在劳动者的工资增长并不理想，2003年到2007年职工的工资并没有随着经济社会发展，GDP增长而增长。”

    一旦发生罢工停工

    任何一方不能拒绝协商

    《草案》要求，全面推进行业协会、用人单位与工会开展工资集体协商确定薪酬标准，用人单位应当就工资调整事项与工会进行集体协商，每年至少协商一次。劳方提出工资集体协商要约后，资方（企业）须在20天内作出回复。

    如果资方无理由拒绝集体协商怎么办？草案规定，最高可对企业罚款2万元，个人处2000元罚款。“但罚款并不意味着可以不协商了，照样还是得进行谈判。”广州市总工会法工部部长张瑞洲说。

    此外，按照《草案》的要求，“如果发生了罢工、停工，影响到企业运作，就必须进行协商，任何一方不能拒绝。”张瑞洲说，草案对劳资双方都有约束，一旦发生集体性冲突，政府部门就要介入规范，比如涉及国计民生的领域，如交通、供水、供电等。任何一方都不能拒绝协商，不能扩大争议和矛盾的范围。